2月19日，央行公布了《2019年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）�！秷�(bào)告》明確，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。
在房地產(chǎn)行業(yè)分析中，2019年，全國(guó)商品房銷售面積與銷售額增速有所放緩，房?jī)r(jià)上漲區(qū)域明顯減少，漲幅有所下降。房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)中微升，房地產(chǎn)貸款增速繼續(xù)平穩(wěn)回落。
2019年12月末，全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格分別同比上漲6.8%和3.7%，漲幅較上年同期分別下降3.7個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。全年全國(guó)商品房銷售面積同比基本持平，銷售額同比增長(zhǎng)6.5%，增速較上年末下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，新開工有所回落。2019年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額同比增長(zhǎng)9.9%，增速較上年提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅開發(fā)投資累計(jì)完成9.7萬億元，同比增長(zhǎng)13.9%，增速較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為73.4%。
房地產(chǎn)貸款增速平穩(wěn)回落。2019年末，全國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)（含外資）房地產(chǎn)貸款余額44.41萬億元，同比增長(zhǎng)14.8%，增速較上年末回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的29%。
其中，個(gè)人住房貸款余額為30.2萬億元，同比增長(zhǎng)16.7%，增速較上年末回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；住房開發(fā)貸款余額為8.4萬億元，同比增長(zhǎng)14.6%，增速較上年末回落17.3個(gè)百分點(diǎn)；地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為1.28萬億元，同比下降7.1%，增速較上年末回落11個(gè)百分點(diǎn)。
保障房信貸增長(zhǎng)放緩。受發(fā)行地方政府專項(xiàng)債置換保障房開發(fā)貸款影響，2019年末，全國(guó)保障性住房開發(fā)貸款余額為4.6萬億元，同比增長(zhǎng)6.7%，增速較上年末回落22.8個(gè)百分點(diǎn)；全年新增2878億元，較上年少增6960億元，占同期房產(chǎn)開發(fā)貸款新增量的25.5%。
報(bào)告顯示，金融機(jī)構(gòu)貸款增長(zhǎng)較快，貸款利率下降。2019年末，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為158.6萬億元，同比增長(zhǎng)11.9%，比年初增加16.8萬億元，同比多增6987億元。人民幣貸款余額為153.1萬億元，同比增長(zhǎng)12.3%。其中，住戶貸款增速放緩，2019年末15.5%，比上年末低2.7個(gè)百分點(diǎn)。
