1月3日，佛山市自然資源局等四部門發(fā)布關于進一步加強服務型公寓規(guī)劃建設管理、規(guī)范商務辦公類項目管理和銷售行為的通知，對公寓項目用地性質進行了明確。該通知將有利于遏制商務辦公類建設項目違規(guī)變相改造為公寓、住宅等具有居住功能的建筑，打擊利用虛假宣傳、欺詐銷售侵害群眾利益違法違規(guī)行為。
通知：規(guī)范“辦公式公寓”等房屋用途類型
該通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為三年，覆蓋了服務型公寓建設管理和商務辦公類項目的管理和銷售。通知對公寓項目用地性質進行了明確，規(guī)范了“商業(yè)公寓”“辦公式公寓”“公寓式辦公”等房屋用途類型。根據(jù)通知，商務辦公類項目是指在金融保險、藝術傳媒、技術服務等綜合性辦公用地上建設的開發(fā)項目，建設平面布局不得采用住宅套型設計，不得設置廚房等居住空間。
同時，對公寓設置要求和比例在程序上進行了規(guī)范，要求在土地出讓前期就明確，避免后續(xù)自由裁量的風險。對于未明確的，不得進行規(guī)劃建設。
此外，通知對商務辦公類項目規(guī)劃建設、銷售現(xiàn)場信息公示、廣告信息發(fā)布、網(wǎng)簽和合同備案、不動產登記等環(huán)節(jié)做了明確要求，防止變相做公寓。其中，通知稱，房地產開發(fā)企業(yè)在銷售商務辦公類項目時，應當在項目銷售現(xiàn)場大堂、公示欄、門口、沙盤附近等顯著位置公示商務辦公類項目重要信息提示，重要信息包括但不限于以下內容：土地性質、土地使用年限、規(guī)劃條件、功能用途、公共配套設施、水電費標準、前期物業(yè)管理費、是否具備直接入戶、入學和使用燃氣等條件。房地產開發(fā)企業(yè)及經紀機構應當如實發(fā)布項目銷售廣告，不得發(fā)布虛假消息。商務辦公類項目，不得宣傳推廣具有居住功能。
解讀：遏制違規(guī)變相改造 保障購房者合法權益
佛山市住建局官網(wǎng)發(fā)布的政策解讀稱，在互聯(lián)網(wǎng)經濟發(fā)展對實體商業(yè)市場沖擊較大的背景下，隨著經濟環(huán)境和經營環(huán)境變化，佛山商業(yè)發(fā)展模式發(fā)生較大轉變，商業(yè)庫存積壓。在2016年國家提出供給側結構性改革“三去一降一補”的政策背景下，開發(fā)企業(yè)轉型開發(fā)價格低廉、需求較大的“類住宅”產品，供給端有去化需求。
廣佛兩城深度融合，地理位置特殊，在佛山區(qū)位優(yōu)勢突出，宜商宜居環(huán)境優(yōu)勢明顯，佛山市承接大量廣州外溢居住需求，廣佛交界區(qū)域住房市場供不應求，也為商業(yè)辦公用地建設銷售類住宅提供了巨大市場。佛山近年來人口持續(xù)增加，2018年新增常住人口24.9萬人，創(chuàng)下8年新高，新進入佛山工作生活的人群也面臨著購房壓力，公寓產品的出現(xiàn)在保障基本居住需求，平衡房價方面具有一定積極意義，需求端有居住需求。
佛山類住宅項目體量較大，規(guī)范管理存在迫切需求。但目前國家層面尚無對“商業(yè)公寓”“辦公式公寓”“公寓式辦公”等房屋用途類型的統(tǒng)一定義，也未出臺相關的法律法規(guī)和部門規(guī)章制度對商業(yè)用地上建設類住宅的行為進行統(tǒng)一規(guī)范。
制度實施后，將進一步規(guī)范佛山市服務型公寓和商務辦公類項目規(guī)劃建設管理，遏制商務辦公類建設項目違規(guī)變相改造為公寓、住宅等具有居住功能的建筑，打擊利用虛假宣傳、欺詐銷售侵害群眾利益違法違規(guī)行為，進一步凈化市場環(huán)境，保障廣大購房者的合法權益，避免引發(fā)社會矛盾。
數(shù)據(jù)：全市“類住宅”項目共108個
據(jù)統(tǒng)計，截至2019年8月底，全市國有商業(yè)、商辦用地建設“類住宅”項目共108個，共134488套。其中：在建或尚未批準預售（銷售）的情況：在建29320套、竣工461套；已批準預售（銷售）情況：已確權45764套、未售出22449套、已出售36494套。
來源：廣州日報
編輯：wangdc